Права человека

— неотъемлемые свободы и права личности, которые индивид обретает в силу рождения, основное понятие естественного и  вообще всякого права в целом. Права че­ловека объемлют гражданские права и политические свободы, экономические, социальные и культурные права, а также права целых общностей (дети, женщины, нацменьшинства, народы и т. д.). При распространении прав человека  на сообщества они не отчуждаются от личности, исходным остается признание самоценности всех составляющих общность индивидов.

Современные представления о правах человека впитывают интеллектуальный и полити­ческий опыт человечества, связанный с преодолением фашизма и тоталитаризма, разнообраз­ных форм насилия и эксплуатации. Они изложены во Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной  Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Декларация подчеркивает, что “все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве” (ст. 1), что “каждый чело­век должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными  ... Декларацией, без какого бы то ни было различия” (ст. 2). Идущие за вступительными 19 статей (3—21) рас­крывают гражданские права и политические свободы, в том числе право на жизнь, свободу и безопасность личности, на равенство перед законом, на гражданство и участие в управлении своей страной, на владение имуществом; негативные свободы — от произвольного ареста, за­держания или изгнания, от рабства и подневольного существования, от пыток и жестокого об­ращения, от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь и т. п., а также пози­тивные свободы — передвижения, совести, мирных собраний и ассоциаций и т. п. Следующие 6 статей Декларации (22—27) выражают экономические, социальные и культурные права, включая право на социальное обеспечение, на труд и свободный выбор работы, на жизненный уровень, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния, на образование, на уча­стие в культурной жизни и т. п. В статье 29 говорится, что “человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности”.  При этом “каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в ... Декларации, могут быть полностью осуществлены” (ст. 28), какие бы то ни были ограничения прав и свобод отдельной личности могут быть “установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе” (ст. 29). В заключительной ст. 30  подчер-кивается, что ничто в Декларации не может быть истолковано как предоставление какому-либо государству, группе лиц или отдельным лицам права совершать действия, на­правленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в Декларации.

Всеобщая Декларация прав человека является первым разделом Международного билля о правах человека, в который включается также Международный пакт о гражданских и полити­ческих правах и факультативный протокол к последнему, принятые в 1966 г. Согласно обоим пактам государства-участники взяли на себя обязательства представлять в ООН периодические доклады о прогрессе и трудностях, с которыми они сталкиваются при соблюдении пактов. Доклады рассматриваются соответственно Комитетом по экономическим, социальным и куль­турным правам и Комитетом по правам человека, состоящими каждый из 18 независимых экс­пертов. Согласно факультативному протоколу частное лицо может направить в ООН жалобу в связи с нарушением его прав, если правительство, против которого направлена жалоба, рати­фицировало как Пакт, так и факультативный протокол. За последние годы только под эгидой ООН было разработано и принято около 50 деклараций и конвенций по правам человека.

Помимо Международного билля о правах человека ООН приняты и др. документы, в т. ч. Декларация прав ребенка (1959 г.), Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию пра­вопорядка (1979 г.), Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации (1981 г.), Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоин­ство видов обращения и наказания (1984 г.), Декларация о праве на развитие (1986 г.). Много таких документов принято также Международной организацией труда и ЮНЕСКО, а также в рамках региональных международных объединений.  Важное значение имеют также Заключи­тельный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и последующие доку­менты т. н. хельсинского процесса, региональные соглашения, в частности, деятельность Евро­пейского суда.

Согласно своим международным обязательствам, государства-участники международных договоров по правам человека, взяли на себя обязательства строго соблюдать зафиксирован­ные в этих документах права и свободы личности путем принятия законодательных, админист­ративных и иных внутренних мер. В ряде этих договоров предусмотрено создание контроль­ного механизма по наблюдению за выполнением государствами взятых на себя обязательств. Формы контроля разнообразны — от изучения докладов государств о соблюдении ими своих международных обязательств до рассмотрения индивидуальных жалоб граждан о нарушении их прав.